日本政府宣布对东京电力的救助计划

本政府周五公布了一项内容全面的计划，一方面对东京电力(Tokyo Electric Power Co. Inc., )实施救助，同时为日本有史以来最为严重的核灾难产生的索赔提供资金，预计索赔金额将超过2.5万亿日圆。

首相菅直人(Naoto Kan)的内阁批准了上述计划。在此之前，执政党内部围绕应当对东京电力处以何种惩罚及巨额成本最终将由谁来支付等问题展开的辩论一直持续到最后一分钟。

日本政府在宣布上述计划时表示，政府会向东京电力提供支持，但同时会力争将民众的负担降至最低。

尽管如此，外界还是对东京电力的前景以及股东和债券持有人是否会分担损失产生了新的担忧。东京电力周五下跌5.4%，至453日圆。

分析师们表示，日本政府关于正寻求所有利益相关方合作的表态令人困惑，这被视为是在暗示相关措施可能会大幅降低股东权益。

日本内阁官房长官枝野幸男(Yukio Edano)表示，除非贷款银行愿意重新向上贷款条件，否则公众不会支持向东京电力注入公共资金。这一表态导致银行类股大幅下挫。

不过他将地震后提供的贷款排除在外。

主要贷款行三井住友金融集团(Sumitomo Mitsui Financial Group Inc.)收盘跌3.8%，至2,452日圆；三菱UFJ金融集团(Mitsubishi UFJ Financial Group Inc.)收盘跌2.8%，至383日圆。

冈三证券(Okasan Securities Co.)投资策略部门主管Hideyuki Ishiguro表示，若东京电力破产，银行就什么也得不到了；所以如果政府提出减免贷款，银行除了接受外别无选择。

东京电力和日本政府均未公布上述救助计划的总额。但美国银行/美林(Bank of America Merrill Lynch)表示，该计划总规模可能高达2.5万亿至4万亿日圆（合310亿至490亿美元）。

根据该计划，政府将成立一个由国家支持的机构，该机构将维持东京电力的运营，并有权接受政府借款然后以贷款形式发放给东京电力。东京电力总裁清水正孝(Masataka Shimizu)此前表示，受核危机影响，公司在试图从金融市场筹资时面临严重阻力。

政府提供救助的条件之一是东京电力不得提前为赔偿总额设置上限，东京电力已经接受了这一条件。

该公司还同意寻求所有相关利益方的合作。政府官员称，这可能意味着投资者将被要求接受由此带来的损失。

日本政府还将通过一个特别委员会参与东京电力的管理，确保该公司恪守出售资产和进行重组的承诺。

东京电力周二正式向政府提交了救助请求。该公司称，在融资方面面临的问题可能会妨碍公司为受到福岛第一核电站灾难影响的人们进行赔付的计划。

东京电力此前曾表示，将进行大规模重组工作，预计将包括出售房地产和证券等非核心资产。

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