日本民主党国会议员29日下午在两院议员大会上举行党代表选举投票,结果财务相野田佳彦(54岁)击败经济产业相海江田万里(62岁)、前外相前原诚司(49岁)、农相鹿野道彦(69岁)、前国土交通相马渊澄夫(51岁)当选新一任党代表。他将在30日的众院全体会议上被指定为第95任、第62位日本首相。
据日本《共同社》消息,野田将立即着手调整党领导层人事,同时准备组阁。自2009年9月的政权更迭以来,民主党政府在不到2年内又一次更换首相,野田将成为继鸠山由纪夫、菅直人后的第3名首相。
对于野田而言,尽快通过2011年度第三次补充预算以推进震后重建是一项紧要任务。在朝野政党分别占据众参两院多数议席的“扭曲国会”局势下,野田能否获得在野党的合作将成为关键。
此外,如何对待民主党前代表小泽一郎以及是否修改对其停止党员资格的处分也将成为焦点。野田能否团结包括小泽派在内的整个民主党,恢复国民对民主党政权的信赖将接受考验。
频换日首相
2006年时任首相小泉纯一郎下台之后,日本每年都在更换首相,此次诞生的则是第6个。和其他国家相比,日本的“多变政府”显得尤为突出。美国评级公司称,频繁更换首相“妨碍政策执行的一贯性”是下调日本主权信用评级的原因之一。可见,这已成为日本经济和外交的巨大障碍。
小泉之后,自民党的安倍晋三、福田康夫、麻生太郎接连走马上任,让人应接不暇。民主党实现政权更迭后,首相又从鸠山由纪夫变成了菅直人。
虽然制度存在差异,但近5年内美国总统仅有小布什和奥巴马两人,德国总理仅默克尔一人。英国首相则有布莱尔、布朗、卡梅伦三人,其中布莱尔执政长达10年左右。
为什么日本首相的执政期如此短暂?庆应大学政治学教授曾根泰教认为,主要原因是民主党代表任期为2年,而首相任期是4年,之间存在差异。此外,频繁举行的大选前后,党首更换人选也是原因之一。曾根称:“这对政策的持续性也有很大影响。必须尽早讨论如何修正任期不同的问题。”
琉球大学国际政治学教授我部政明指出,日美有关冲绳美军普天间机场搬迁问题的谈判也受到了频繁更换首相的影响,因此无法取得进展。我部认为:“今后中国的存在感会增强,而日本对美国的影响力大概会逐渐减弱。短命政权加速了这一进程。”