日本首相野田佳彦周二（9月13日）下午在临时召开的国会上发表他上任以来首个施政演讲。

他在谈及对中国的外交政策说：“明年是中日建交40周年，希望推进与中国多方面的具体合作并要求中国作为国际社会有责任的一员，更透明地扮演适当的角色，加深彼此战略互惠关系”。

野田约9500字的演讲稿中，外交政策的篇幅所占不多，在“强化与近邻诸国的两国间关系”部分，对中国、韩国、朝鲜、俄罗斯政策一语带过，但他用了三倍篇幅谈“深化、发展日美同盟”，也用了几乎相同的篇幅谈“日本卷入的世界局势和安全保障环境变化”。

多极化时代

野田在这一部分说，在新兴国增加存在感、世界推进多极化的新时代，日本应明确应对。日本被卷入的不透明安全保障正在增加，其中构筑地区和平安定、确保国民安全、一遇危机就能采取迅速应对的体制是国家当然的责任。日本要遵循去年制定的《新防卫计划大纲》，构筑具备迅速应对和机动性的防卫力，以适应新的安全保障环境。

不过野田在另辟“与多极化世界衔接”的题目中说，在多极化世界里，培育与各国切实的纽带关系这个世界共同的课题需要挑战大志，日本官民应展开各种“大志纽带”的轮轨。

野田说：“赈灾复兴就是例子，灾区受到各国无穷的温暖支援，这可说是战后日本对国际社会贡献和信赖的重大果实。日本是世界唯一的原子弹受害国，也是发生史无前例大地震的受害国，日本应继续站在诉求核裁军与核不扩散的前列，把核能安全与防灾教训及体验与各国共有、向世界报恩”。

合作与贡献