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东盟期待加深与美国间经贸关系 雅仕网 2011年11月17日 来源：华尔街日报
美 国总统奥巴马(Barack Obama)抵达印度尼西亚参加一系列峰会之际，东南亚正指望美国采取进一步措施加强该国与这一地区的经济联系。近年来，美国在东南亚的贸易和投资已经被经济高速发展的中国超越。
按计划，奥巴马将于本周四抵达度假胜地巴厘岛。在那里，他将会见东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations，简称东盟)10国领导人，并出席有18个国家与会的东亚峰会(East Asia Summit)。
东盟领导人将密切关注美国愿意采取哪些具体措施，来促进该国与这一地区在经济上进一步整合。东盟虽然是世界上最大的市场之一，但它获得的关注常常比不上中国或印度。
美国曾一度是东南亚最大投资国和贸易伙伴，如今却失去了在该地区多样化经济体中的领先位置。虽然东南亚部分国家对中国不断壮大的经济与军事实力越来越怀有戒心，但中国商品、资金和投资的洪流依旧席卷了从缅甸到印尼的各个国家。
华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级顾问、东南亚项目负责人鲍尔(Ernie Bower)说，过去15年来，中国非常成功地深化了与该地区的经济联系，但最近中国在南中国海（即南海）和其他地区采取了更加强势的措施，这给东南亚国家带来了压力，也就提高了这些国家与美国加强关系的意愿。
本周多次会议的焦点将在很大程度上与地区安全问题有关，比如针对东南亚国家认为中国在南海部分地区的领土主张侵害了他们的主权，最好的回应应该是什么。
预计东南亚领导人还将和奥巴马一起讨论最近缅甸的改革，并讨论是否应该降低对这个东盟成员国的制裁。
东盟希望通过降低成员国之间的关税和其他贸易壁垒等方式形成一个经济共同体。这些国家计划在本周会议上在这一方面取得进展。
东盟也在致力于修建跨国基础设施，为该地区学生、游客和熟练劳工从一个国家迁徙到另一个国家创造更大的便利。
鲍尔说，经过15年之后，美国已经从东盟10国的最大贸易伙伴滑落至第四，而中国则从第九跃升至首位。不久前，鲍尔曾与人合写了一篇政策论文，概略地论述了美国为什么需要加强与东盟的关系。
虽然人口超10亿中印两国多年以来一直都是热议的焦点，但美国对东南亚国家的直接投资却要多得多。鲍尔说，截至2008年，东盟已经从美国吸引总计约1,300亿美元的外商直接投资，比美国在华投资的三倍还多，比美国在印度投资的10倍还多。
东盟领导人希望本周的会议将有助于彰显其日益增长的重要性。中国、日本、印度和俄罗斯的国家元首也将参会。
印度尼西亚是东盟今年的轮值主席国。印尼外长马蒂•纳塔莱加瓦(Marty Natalegawa)说，我们希望从现在开始东盟能够在国际社会中扮演更重要的角色。
东盟国家总人口数接近6亿。过去10年的大多数年份中，这些国家的经济增速平均来看都超过了5%。这个区域与印度和中国接壤，国内生产总值总计接近2万亿美元，高于印度。
随着中国降低与东南亚国家之间的贸易壁垒，来自中国的投资以及与中国之间的贸易对该地区的经济增长起到了推动作用。去年，东盟和中国之间的自由贸易协议取得进展，进一步降低了贸易壁垒，促进了二者之间的贸易往来。一直以来，美国在发展与该地区国家关系方面都不够积极，不过该地区的很多领导人都希望美国能够更多地参与到东南亚的发展中来。
奥巴马对此做出了回应，其中一种举措就是呼吁签署《泛太平洋战略经济伙伴关系协议》（Trans-Pacific Partnership，简称TPP），这一意在设立自由贸易区的方案规模虽然较小，但却一直在扩大之中。
TPP把已经与美国签订了自由贸易协议的四个国家（包括澳大利亚、新加坡、智利和秘鲁）和马来西亚、新西兰、文莱和越南等国连结在了一起。
尽管这些国家与美国之间的贸易额仅占美国总贸易额的6%，但已有其他国家表示了加入该协议的意愿。支持者称，有四个初始成员国来自东盟国家这一事实表明，美国越来越致力于发展与该地区国家之间的关系。
上周末，奥巴马在亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation，简称APEC)檀香山论坛上宣布了这一协议的基本框架。
分析人士指出，美国的目标是扩大TPP的范围，并利用它来拓展与亚洲国家之间的贸易，制衡中国与这一地区之间日益紧密的关系。
东盟领导人表示，他们有意对自由贸易区的方案多做一些了解，但同时也明白，艰难的经济现状和即将到来的大选令美国难以做出更进一步开放市场的承诺。
东盟秘书长素林(Surin Pitsuwan)称，超级大国与我们接近的时候都有自己的盘算。美国自己也正在考虑全面开放是否是一个明智之举。
ERIC BELLMAN
（更新完成）
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