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中国可能加强稀土出口管制 雅仕网 2011年08月02日 来源：华尔街日报
中 国对稀土价格猛涨造成走私活动猖獗和稀土副产品绕过配额限制流向境外感到担忧，未来可能进一步加强对稀土出口的管制。
业内人士称，目前正在讨论的措施包括把更多的稀土副产品纳入配额管理，同时还包括对轻、重稀土分开实施配额管理。
稀土是17种特殊金属元素的统称，被广泛应用于高性能磁铁、发光二极管荧光粉、iPad平板电脑和混合动力车等高科技产品。中国在全球稀土市场占据主导地位，市场份额超过90%。
据知情人士透露，中国正在考虑将稀土元素含量为30%的Nd-Fe-B永磁合金纳入现行的稀土出口配额。
为弥补稀土配额机制的漏洞，中国从5月份起将稀土元素含量超过10%的铁合金纳入稀土出口配额许可证管理，然而根据现行的分类机制，Nd-Fe-B永磁合金属于成品而非原材料，不受出口配额限制。
为扶持永磁片行业的发展，中国政府去年甚至取消了20%的速凝永磁片（Nd-Fe-B的一种）出口关税，但维持其他稀土金属和产品15%-25%的关税不变。海关数据显示，今年上半年中国总计出口速凝永磁片4,867吨。上年同期的可比数据未获披露。
业内人士指出，一些用于出口的Nd-Fe-B永磁合金只经过轻微加工，完全是为了避开配额限制。
某国有稀土加工企业一位不愿具名的管理人士称，海外公司更愿意进口Nd-Fe-B永磁合金，拿速凝永磁片来说，这种产品更接近原材料，因为只是粗略加工而已。
在稀土副产品出口量增长的同时，出口商仅使用了上半年出口配额的55%左右。据香港经济导报社(Economic Information & Agency)提供的海关数据，上半年中国出口稀土矿石、金属及化合物约8,000吨，而同期的出口配额为14,446吨。市场人士指出，走私活动在出口税和极端高昂的稀土价格刺激下日渐猖獗，这也是上半年稀土出口配额没有被充分动用的一个原因。
据知情人士透露，中国政府还在考虑对轻、重稀土分开设立出口配额。最新提交给监管部门讨论的草案建议，应将75%的出口配额分配给镧和铈，25%分配给其余15种稀土矿物。
但消息人士称，上述提议尚未得到海关和财政部的支持，他们担心此举会增加海关清关的工作量。
Yajun Zhang发稿
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