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水务哭穷戏能唱多久

雅仕网  2011年05月30日  来源:北京青年报 

《经济参考报》近日对18家上市水务公司年报进行统计,发现2010年上市水务公司全部实现盈利,各公司平均每股收益0.58元,平均净资产收益率15.78%,平均销售毛利率40.02%。近四五年来,上市水务公司的每股收益率、净资产收益率都呈快速上升趋势。与此同时,各地“逢听必涨”的水价调整听证会密集召开,水务公司纷纷“哭穷”,政府主管部门给出的上调水价的理由也如出一辙供水调水成本或污水处理成本过高,水企亏损。

上市水务公司年报披露的数据材料,证实水务企业绝大多数都赚得盆满钵满,有些水企的净利润同比增长竟然超过400%,堪称典型的暴利。水务公司一边赚取了高额利润,数钱数到手发软,一边却在水价调整听证会上大哭其“穷”,为上调水价大造声势。一个富得流油,一个穷得揭不开锅,同一家水务企业,却有着两副截然不同的面孔,看似矛盾的现象背后,一定隐藏着耐人寻味的玄机与真相。

说起来还得感谢上市公司信息披露制度,正是在这项制度的约束下,上市水务公司必须定期发布年报,公开披露企业经营及收益的有关信息。不排除一些水企也能在年报中做手脚,但年报总算是一个反映企业经营及收益实际情况的账本,即便是那些做了手脚的年报,客观上也让专业人士有了调查的线索和研究的依据,可以由此探寻企业经营及收益的真相。水务公司的年报是一个账本,他们拿到水价听证会上去“哭穷”的是另一个账本,前者比较接近水企的真实财务状况(如果年报严重造假,水务公司须承担法律责任,严重者须承担刑事责任),后者则基本上是一本“假账”。两相对比,不但暴露了一些水务企业做手脚、做“假账”的秘密,而且也凸显了当前水务企业管理运营的诸多弊端,昭示了今后水价政策调整和改革的方向。

有关研究显示,一些水务公司做手脚、做“假账”的主要形式,是把多方面的成本统统转嫁到水价上。如通过财务手段加大管网折旧费率,将财务成本、管网漏损等归为水价成本,或使用非正常的加速折旧等方式故意将成本“做”大,将资金转移至资本公积,变为自有资金使用,使账面显示为低利润或亏损,并在法律允许范围内最大限度提高职工福利,加大成本,转移收益,使相当大一部分资金游离于成本监管之外。经过如此这般精心处理,水务公司想不“亏损”都难。

此外,即便在拿得上台面的水价构成中,也存在着“公益转化为利润”的通道。水务公司要求上调水价的一个最大的理由,就是污水处理成本太高,污水处理费不涨不行,而且说什么污水处理费要上缴地方财政,水务公司只是代收,并未从中受惠。然而实际情况是,污水处理费上缴地方财政后,大部分又由地方政府以“服务费”的名义返还给水务公司,成为水务公司的一个重要的利润来源。相较之下,真正体现水资源的稀缺性,能成为上调水价的最正当理由的是水资源费,由于全部进入地方财政,不能成为水务公司的利润来源,因为,在水务公司列出的水价构成中,水资源费只占较小的比例,水务公司很少拿它作为涨价的理由。

洞悉了一些水务公司做手脚、做“假账”的秘密,再看到他们在水价听证会上以“哭穷”要挟涨价,反对涨价者就能针锋相对地予以揭露和驳斥。这里最需要的不是简单的义愤,也不是笼统的直觉,而是具有专业水准的调查研究。当水务公司在听证会上拿出一个“穷得揭不开锅”的账本,专业人士就要借用另一个 “富得流油”的账本(年报),同时拿出独立的财务分析报告,从正反两方面揭示水务公司经营及收益的真实状况,以证明水务公司提出的涨价理由不能成立。

水务公司成本公开化、透明化、公正化的趋势不可逆转,公众参与水务管理的积极性越来越高,监督水价成本的能力越来越强,水务事业打破垄断、回归公益的改革力度也将越来越大,水务公司一边大赚钞票一边放声“哭穷”的好戏,到底还能唱多久呢?(凌之敏)

(责任编辑:温洁)

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