全国社保基金理事会理事长戴相龙26日在第二届全球智库峰会上提出了人民币国际化“三步走”的框架，即继续推进人民币跨境贸易结算；全面推进国际货币的双向流动，实现人民币完全可兑换；使人民币成为国际储备货币，彻底实现人民币国际化。

他表示，实现上述三个阶段，需要15-20年，“尽管人民币成为国际货币，从条件来看是充分的，但是技术上的安排，如何跟市场结合，还是非常复杂的问题，所以我认为时间长一点比较好。我们希望到2015年，人民币应该成为SDR（特别提款权）的一个重要货币。”

“中国的进出口总额占世界1/4，外汇储备占1/3，也是世界最大的出口国，考虑到这样的背景，人民币成为国际货币是必然趋势，这不仅对中国有利，对完善国际货币体系也是有利的。”戴相龙称，这三个阶段是根据实现国际货币的五种功能划分的。

在第一个阶段，要实现人民币的计价结算功能，进一步发展货币互换，扩大人民币在境外的持有，使人民币成为国际贸易的结算货币。

第二阶段应扩大境内外合格投资者的数量，全面推进国际货币的双向流动，使人民币成为全球重要的投资货币。央行已经出台了《境外直接投资人民币结算试点管理办法》，而人民币境内直接投资的试点也正在进行中。

戴相龙提出的第三个阶段，是使人民币成为国际储备货币。他认为此时人民币的汇率、利率市场化应已经实现。达成这一步的关键是使人民币在世界储备货币中达到一定比例，“假如说十年以后，中国经济总量在世界经济中所占的比例达到15%，在世界储备货币中，人民币也要达到15%左右的比例，这才算得上真正的国际储备货币。”

戴相龙认为，中国金融改革的重点应该转入国际化，围绕人民币的国际化进行利率、汇率改革，让更多的金融机构走向全球，另外就是加快建设国际金融中心，到2020年把上海基本建成国际金融中心。

在会后被媒体“追堵”时，戴相龙对近期市场关心的社保资金入市等问题未发表明确评论。在被问及社保基金为何近期连续减持银行股时，他表示，减持属正常情况。

此前，社保基金对南京和天津的保障房建设各投资了30亿元。对会否继续在其他城市进行投资，戴相龙表示会继续投资，但是具体城市不方便透露。他强调，社保基金不是保障房建设的主力。