美国对台军售会如何发展？

国应该放弃对台湾的防御承诺吗？过去一年这个问题得到激烈讨论。一些有影响力的人士公开要求美国与台湾保持距离，以培养与中国日益重要的关系。台湾领导人马英九前不久接受《华尔街日报》采访时谈及了这个问题，他承认鉴于美中关系的性质不断变化，台湾要想从美国那里购买武器会变得越来越困难。

虽然没有具体说明，但马英九指的可能是美国方面愈发重视与中国保持良好关系，特别是与中国进行持续不断的军事交流。美中军事交流过去曾因美国决定对台军售而一度中断。

虽然分析人士对于台湾未来从美国获得武器将面临怎样的困难看法不一，但戴维森学院(Davidson College)政治学教授任雪丽(Shelley Rigger)接受本报“中国实时报”栏目记者采访时指出，美国国内已经有人提出“我们是否应继续与台湾保持安全关系”这个问题，不过我没有看到显示奥巴马政府听取这一意见并做出实际行动的明确证据，但我认为出现这样的争论以及问出这样的问题无疑是个重大改变。

奥巴马政府除重申美国对《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)的承诺外，一直对这个话题保持沉默。《台湾关系法》要求美国向台湾出售防御性武器。

奥巴马政府对这个问题的相对沉默让外界很难了解美国愿意向台湾出售哪种新型武器。现在看来，美国对台出售的武器型号有可能在今年10月1日之前的某个时间出现变化。美国国务卿希拉里•克林顿(Hillary Clinton)曾说，美国将在10月1日之前就是否接受台湾要求购买66架F-16 C/Ds新战机的请求函做出决定。分析人士说，这种战机对台湾来说至关重要，因为台湾目前正试图为其趋于老化的战机群补充新机。但中国似乎正在表明自己的底线。分析师说，北京方面更愿意接受台湾老旧的F-16A/B战机进行延迟已久的升级，而不愿美国向台湾出售F-16 C/Ds新战机。

鉴于美中两国将在10月1日前后各举行一次高层外交磋商活动，而10月1日又是中国国庆节，所以大多数人认为美国不会接受台湾购买新机型的要求。但任雪丽说，这并不一定表明美国放弃对台承诺。她说，对台军售向来是台湾要十架战机，美国给六架，我认为美国过去给台湾六架战机并不意味着美国政策发生了改变。

但就像马英九似乎认为的，如果六架最后变成五架甚至成了四架，那么台湾军事准备问题和本土防御系统对其自身安全和地区稳定性都将日益重要。马英九说，他和反对党民进党(Democratic Progressive Party)主席蔡英文明年1月的大选竞争很激烈。民意调查显示，马英九和蔡英文的支持率不相上下。鉴于此，美国10月的决定可能会加剧马英九为自己在防御方面的成绩辩解的压力。

像以前一样，马英九在这次采访中强调说，他曾21次要求美国向台湾出售F-16 C/Ds战机。台湾选民对他的话也许相信，也许不信，但如果马英九真的认为美国将减少对台军售，人们关注的焦点无疑会发生转移，从美国没有做什么的问题转移到台湾正在采取什么措施这个问题上来。对希望赢得大选的台湾现任领导人马英九来说，这可能是个更为艰巨的任务。目前，台湾防御开支不断减少，而马英九关于在2014年前把台湾军队改成志愿军的承诺似乎越来越难以实现。

台湾居民已经习惯了中国大陆1,500多枚导弹瞄准自己，但同时他们也习惯了美国支持带给自己的安慰。如果这种支持开始消退(哪怕只是步伐放缓)，台湾选民都将要求听到候选人对这个问题的表态，而这是美国国务卿克林顿10月1日之前的决定几乎必将带来的一个结果。

Paul Mozur

关键词：中美马英九军事台湾

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