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中国是挽救多哈谈判的关键

雅仕网  2011年12月09日  来源:华尔街日报

究国际贸易的经济学家恐怕会同意,多哈回合贸易谈判就算没死,也已经是奄奄一息了。世界银行(World Bank)一份新的研究报告指出,想让多哈回合谈判起死回生,必须让谈判重新聚焦中国。

这份报告的两位作者分别是世界银行研究国际贸易的经济学家马图(Aaditya Mattoo)和彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的萨伯拉曼尼安(Arvind Subramanian)。两人指出,谈判代表之所以很难达成协议是因为谈判的主题大都无关紧要。他们认为,世界贸易组织(World Trade Organization,简称:WTO)成员国真正想要的是应对中国的一种办法。中国在全球贸易中的分量越来越重。

马图和萨伯拉曼尼安写道,在受贸易保护的领域,比如服装和鞋类等商品,美国、欧洲和其它主要国家进口的商品中,中国出口商品所占份额明显超过其它任何一个出口国。因此,贸易自由化正日益变为其它国家向中国出口商品开放市场。

两位作者说,麻烦在于,多哈回合谈判主要关注的不是让中国降低贸易保护和补贴力度的种种方法,而中国的贸易伙伴对此将很感兴趣。另外,多哈回合谈判也没有试图让中国的贸易伙伴降低对中国设置的投资壁垒,而这是中国政府非常感兴趣的问题。

两位作者列出了可能导致最终妥协的讨论议题:中国的贸易伙伴希望中国能够实现人民币汇率市场化,这样人民币就能按市场价格交易。他们还希望中国能向外资企业开放服务市场,取消对稀土矿等自然资源的出口限制。中国为什么要作出这样的让步呢?因为中国这一全球第二大经济体希望确保其能源和食品的海外销路畅通,尤其是在经济动荡的时候。中国还希望其贸易伙伴能降低投资壁垒。

两位作者说,所有这些议题都可以谈判,这为双方作出重大让步提供了一种可能。他们认为,多哈回合谈判所以失败是因为私营部门最为关注的问题不在谈判议题之列,同时它没有考虑到中国的崛起。

考虑到多哈回合谈判已经完成的所有工作,两位作者给出这样的建议可能为时已晚。更有可能的情况是多哈谈判代表达成一笔小的协议,宣布谈判取得胜利,然后再重新思考下一步在全球贸易领域应该做些什么。

Bob Davis


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