据新华社电 国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研究部署加强地质灾害防治工作。
基础养老金政府全额出
会议指出，开展城镇居民养老保险试点，标志着我国基本养老保险制度全覆盖。试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金，与其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。
会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。
(一)年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
(二)参保居民要按规定缴纳养老保险费，政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。
(三)参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。基础养老金由政府全额支付，每人每月不低于55元，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整。
(四)已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。
加强三峡库区灾害防治
会议指出，近年来，受极端天气、地震、工程建设等因素影响，地质灾害多发频发，给人民群众生命财产造成严重损失。当前和今后一个时期，必须坚持属地管理、分级负责，防治结合、预防为主，加强地质灾害防治工作。力争到2020年，全面建成地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，基本消除特大型地质灾害隐患点威胁，减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。
其中，对危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点，优先实施搬迁避让，对一时难以实施搬迁避让的隐患点实施工程治理。加强地震灾区、三峡库区和重要设施周边地质灾害的防治。
■ 北京情况
北京已建立居民养老险制
据了解，北京已于2009年打破城乡界限，建立了城乡居民养老险制度。
2009年，北京市政府决定，在“新农保”基础上建立城乡居民养老险制度，将女55岁以下、男60岁以下的人员和当时已参加“新农保”的110多万人一起纳入该制度。凡是具有北京市户籍，男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁(不含在校生)，未纳入行政事业单位编制管理或不符合参加基本养老保险条件的城乡居民，都可参加城乡居民养老险。这样，就打破了以往城镇、农村居民各自参加养老保险的二元障碍，只要符合参保条件的北京居民，都纳入统一的养老保障制度，缴费、待遇等城乡标准相同。
截至目前，北京社会养老保险分两个层次，即企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险。
本报记者 温薷
【明年全国覆盖可期盼】
城镇居民社会养老保险下月试点 明年全国覆盖
会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60％的地区，明年基本实现全覆盖。（一）年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险…
【政策先行试点】
国务院决定启动城镇居民社会养老保险试点
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【账户余额可继承是个重要的进步】
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人力资源和社会保障部开始征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》的公众意见。草案规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。社会保险法将于今年7月1日起施行…
【但不可忽视养老保险漏洞颇多】
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养老双轨制导致不同群体退休金可能相差数倍
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【养老双轨制是人为的不公平】
百姓反感养老双轨制 公务员担心未来待遇下降
不过，在中国推行机关养老保险制度改革，必然面临多重阻力。连温家宝也不讳言：“在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是一件复杂的事情。”最大的阻力就是公务员养老待遇下降，有可能使改革措施无法落地。上个世纪90年代初，城镇职工养老制度率先纳入社保体系，至今，养老保险制度已 覆盖了城镇企业职工、农村居民和一些城市的城镇居民；而机关、事业单位人员的养老金仍由国家财政和单位按退休前工资70%-90%的高比例支付，任职期间 不需交纳任何费用。…
(责任编辑：马晓川)