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IMF总裁是怎样选出来的 雅仕网 2011年06月02日 来源:华尔街日报
国 际货币基金组织(IMF)下任总裁不会由向IMF交会费的187个成员国投票选出,而是由IMF执行董事会中的24个代表国投票。
正因为如此,即使哈萨克斯坦提议由其央行行长马尔琴科(Grigory Marchenko)担任IMF下任总裁,该国却无法投他一票。
哈萨克斯坦及中亚的四个邻国都处于同一个选区,此外还包括波兰、塞尔维亚和瑞士。这个选区由瑞士指定的一位执行董事作为代表,而瑞士政府将决定如何代表该选区投票。
再以西班牙为例。马德里支持欧洲的候选人、法国财政部长拉嘉德(Christine Lagarde)。不过,西班牙官员承认该国的选票很可能投给墨西哥央行行长卡斯滕斯(Agustin Carstens),因为墨西哥代表这个包括西班牙、墨西哥和另外六个拉美国家在内的选区投票。
向IMF交纳会费的187个成员国中,有163个情况都是如此,这些国家由19个选区的另外19个国家代表。他们的选票将由每个选区的代表投出。结果就是,这163个国家实际上没有独立的投票权。包括美国、德国、法国、中国和俄罗斯在内的最大的八个国家没有与其他国家编成选区,而是拥有独立的投票权。
IMF执行董事会正在决定由谁接任上个月辞职的多米尼克斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)。选区制度使一些国家可以拥有超过自己国家份额的投票权。埃及有0.41%的份额,不过却代表有着3.13%份额的中东选区。
尽管如此,富国拥有大多数投票权。欧洲国家加在一起约有35%。美国有近17%,它的投票可能具有决定性。如果美国支持欧洲的选择,那么拉嘉德将会成为IMF下任总裁。
理论上讲,每个成员国可以就其青睐的候选人与代表其选区的执行董事进行协商。不过,历史上都是最大的经济体决定最终的结果。
普林斯顿大学经济学教授、IMF前顾问凯南(Peter Kenen)说,真正的决定是通过主要工业化国家之间的协商做出的。
Ian Talley
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