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外国公司被指在非洲强行圈地 雅仕网 2011年09月22日 来源:华尔街日报
国 际救援组织乐施会(Oxfam)最新发布的一篇报告说,一些外国公司在非洲购地时没有获得合理的许可,或者没有为当地居民提供足够的补偿。从中可见在非洲经济升温之际从事当地农业项目面临的政治风险。
在非洲的投资者预计木材等建筑材料和玉米等主食的需求会越来越大,所以购买土地用于林业和农业项目。这些投资常常发生在个人产权制度仍不完善、或土地法律有法不依的国家,所以围绕土地使用产生的摩擦就越来越多。
乐施会说,从2006年到2010年,乌干达政府从中部穆本德(Mubende)区、基博达(Kiboda)区和东部布吉里(Bugiri)区迁走2万多人,为一家生产电话线杆和建筑材料的合资公司腾地。
乐施会说,为让人们离开英国“新林业公司”(New Forests Company Ltd.)所有并管理的土地,乌干达国家林业局(National Forestry Agency)调遣的警察和武装部队焚烧房屋,并破坏庄稼和牲口。总部位于英国的乐施会说,这些结论的依据是它对乌干达搬迁居民的访谈。
记者暂未联系到乌干达国家林业局置评。
英国新林业公司有汇丰控股(HSBC Holdings PLC)参股,并受世界银行(World Bank)旗下国际金融公司(International Finance Corporation)资助。它给出了不同的描述。它说,乌干达政府迁走的居民数量不到1万人,公司的员工没有看到任何暴力行为。
董事长德弗罗(Robert Devereux)说,搬迁是自愿、合法的,完全受到尊重,并且符合所有严格的协议。他说,由于乐施会的这份报告,公司将立即展开正式、详尽的调查,以了解事实真相。
汇丰控股持有新林业公司乌干达子公司价值约800万美元、比例为16%的股份,并拥有该公司的一个董事会席位。汇丰控股说,经独立证明,在乌干达的土地中,有两块是在尊重当地居民的情况下合法取得的。汇丰控股一位发言人发来电子邮件说,第三个地块的评估正在进行。
汇丰这位发言人说,投资那些在乌干达等国家负责任地从事开发的公司,好过完全忽略这些市场。这位发言人在电子邮件中说,正确的方针是使之参与而非孤立。
乐施会发言人、上述乌干达报告共同作者格兰杰(Matt Grainger)认为新林业公司及其投资者没有做更深入的调查。格兰杰说,在访问数百名搬迁居民的过程中,没有任何一位被逐出土地的人未提到暴力,也没有一个人说得到了赔偿。
乐施会还描述了外国公司在印度尼西亚、危地马拉和洪都拉斯的投资。它说,这些投资证明,外国公司占有农村土地没有获得居民的恰当许可。
Patrick McGroarty
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