中国政府就美国参议院11日表决通过了《2011年货币汇率监督改革法案》表示强烈抗议。该法案主要内容是，对“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。

中国政府强烈抗议说：“不仅违反国际规则，还将严重损害中美贸易关系。”外电报道指出，美中两大强国的矛盾加深，此次已呈现继去年之后再度爆发“第二次汇率大战”的征兆。

美国参议院当天以63票赞成、35票反对通过了内容为“当特定国家出于本国利益介入外汇市场时，对该国产品征收惩罚性关税”的法案。外界普遍认为，此举针对的是由政府控制人民币汇率的中国。据该法案，人为低估的人民币汇率将被视为一种“不正当的补贴”。

赞成法案的美国议员们说：“人民币汇率低估可能最高达到40%，相当于中国产品享有不公正的出口优惠，这对美国雇佣市场产生了负面影响。”去年美国曾把经济危机归咎于中国操控人民币汇率导致贸易失衡，当时双方展开了激烈的争论。去年美国对中国的贸易逆差为2730亿美元，占据全部贸易逆差的43%。美国的皮特森国际经济研究所曾分析说：“人民币升值25%的话，美国对中国的经常收支逆差就能减少500至1200亿美元，同时增加50万个工作岗位。”

当天中国的外交部、商务部和央行均发表了谴责美国的言论。中国外交部表示：“这项议案以所谓汇率失衡为名、行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。”

中国是说，美国试图用“文不对题”的方式解决本国经济面临的结构性问题。

但是专家们认为，该法案要成为法律还有难关。因为在众议院表决之际，占据多数议席的共和党会持反对态度。而且白宫方面也持消极态度，因为该法案如果获得最终通过，势必和中国产生严重的外交矛盾。美国外交部副部长崔天凯曾在参议院表决前说：“美国国会一旦通过针对人民币汇率的法案并成为法律，将会引发中美贸易战。”他是在警告中国会实施贸易报复。

康奈尔大学贸易政策系教授艾斯瓦尔-普拉萨德说，该法案不仅无益于美国经济，反倒有可能招来中国报复，导致工作岗位进一步减少。