南京十多家银行卷入，银行业生态迫使中小银行走上不顾风险、盲目扩张道路

开业两年来，渤海银行南京分行发放的最大一宗超亿元贷款，竟成了一名老板“跑路”时带走的昂贵“细软”。

竞争压力下，急于扩张的中小银行管理薄弱、风险失控的警报再次拉响。

昨日，《第一财经日报》从该行证实，江苏银监局已派出工作组，调查该行向南京宇扬集团发放的两笔合计超亿元贷款。

渤海银行南京分行办公室主任张金玉昨日在电话中对本报记者表示，自己目前正在组织材料：“我现在焦头烂额，许多部门都在要材料。”

对于这宗逾亿元贷款的风险，张金玉表示目前不好判断，他透露，江苏银监局派来的工作组当天已经进驻该行，调查这起巨额贷款风险失控事件。

十多家银行卷入

事件缘起是南京宇扬集团董事长杨军今年8月底失踪。今年9月初，本报及多家媒体曾报道过杨军卷走巨款失踪事件。包括一些国有大行和股份制银行，都被卷入其中，贷款总量不少于3亿元。而宇扬集团通过高息从民间吸收的资金估计也不少于3亿元。

宇扬集团前身是南京宇扬金属制品有限公司，成立于2001年，初期靠做脚手架起家，一年销售收入不过一两百万元。

伴随着房地产业的急速发展，公司规模逐渐扩大。事发前，宇扬集团拥有六家分公司，涉及金属制品、进出口、脚手架、文化传播、置业等领域，主要生产建筑用系统脚手架、脚手架钢管和脚手架扣件。

杨军的“跑路”令向宇扬集团发放贷款的多家银行陷入紧张。据南京银行[9.471.61%股吧研报]界权威人士透露，宇扬集团获得的总贷款额逾5亿，涉及南京十多家银行。

渤海银行向宇扬集团开具的两张银行承兑汇票，分别为9000万元和5960万元。两笔合计逾亿元，是宇扬集团总计超5亿元贷款中最大的一宗，尽管在十几家银行中，渤海银行加入得其实较晚。

“不知道他们怎么考虑的，一家做脚手架的企业要那么多贷款干什么，银行为什么不多问几个为什么？”一名南京银行业内人士对此颇为不解。

南京一家担保公司的老板告诉本报，银行汇票，一般需要有贷款额一定比例的存款作为保证金，其余部分就是风险敞口，一般要有抵押或担保来加以覆盖。

但据一位曾向宇扬集团发放过贷款的银行人士透露，宇扬集团的担保，其实是一个集团成员企业的相互担保，“左手倒右手”。

江苏省金融系统监管部门的一位官员透露，渤海银行曾就此事向监管部门递送过一份简报，但并没有详细报告贷款总额，更没有具体汇报和评估风险敞口情况。

扩张压倒风控

在杨军“跑路”前，渤海银行向其发放最后一笔贷款，此事已成南京银行圈颇受热议的话题。

渤海银行的风控固然是问题重重，但这也能够反映当下银行业的某种生态：一些在竞争中不占优势的中小银行，不得不走上不顾风险、盲目扩张的道路。

江苏一位金融系统的监管高层私下承认，有些小银行急于做大，为了完成考核，太过急躁：“在经营者自身利益和上级任务的双重驱动下，有时明知道是火坑，先跳进去再说。其实银行系统有完善的风险控制制度，但制度在任务面前，只能退居次要。到最后，任务有效，制度为零。”

中小银行激进的业务扩张，是银行集体沦陷宇扬集团事件的深层次原因之一。近年来中小银行急于扩张，在各地招兵买马，战线拉得很长。

银行内部也承受着巨大的业务压力，一名银行业内人士告诉本报，从内部管理来看，由于扩张过快，管理人手匮乏，往往一人多岗，缺乏相互制衡，内控机制形同虚设，极易酿成重大风险。

当风控所要求的谨慎同扩张所要求的激进发生矛盾时，银行纷纷选择隐瞒风险。

“哪家银行不存在风险？一出事就要处理人，甚至要抓人，一处理就会影响人家饭碗。在现在的问责体制下，银行是千方百计地要捂盖子。”南京另一名银行业内人士对本报表示，“一旦风险被曝光，往往会从信贷人员开始向上追查好几级。所以银行一出事，谁都不想说出来。不然从上捋到下，人手本来就少，谁干活呢？所以现在出了事，谁都不想说出来，尽量内部处理了。”

一名曾向宇扬集团发放贷款的南京银行业人士称，宇扬集团在南京六合区政府的背景较深，是当地的明星企业。南京当地媒体报道，上周南京六合区法院曾现场办公，处理宇扬集团一千余名民工的群体性讨薪案件。

本报记者也从当地地税部门了解到，宇扬集团亦涉嫌偷漏税，一旦启动破产程序，残余资产尚不足以补交税额，银行债权岌岌可危。