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美国国会助手做公职 赚外快

雅仕网  2011年06月22日  来源:华尔街日报

国参议院多数党领袖雷德(Harry Reid)的首席助手开始为其工作后,从康卡斯特公司(Comcast Corp.)收受了120万美元。他是众多开始在国会工作后从前雇主收钱的国会工作人员中的一个。

付给雷德助手克朗(David Krone)的钱源于克朗辞去康卡斯特公司事务高级副总裁一职时,该公司做出的一项非同寻常的承诺。在他获得这份华盛顿工作前不久,这家有线电视公司同意以一年前他买下时的价格买下他的公寓,使其免遭严重损失。这套公寓是克朗搬到费城为这家公司工作时买下的。

《华尔街日报》研读约3,000份财务状况披露表后发现,2009年,约有250名国会工作人员从前雇主、他们运营的公司或其他附带做的工作获得了总计1,300万美元。外部收入从微不足道的金额(一位助手在鲈鱼垂钓比赛中获得了2,700美元奖金)到数十万美元的递延薪酬、奖金或股票授予。

尽管国会工作人员的收入最高可以接近议员收入,那些离开私营领域的人常常会薪酬缩水。2010年,大部分助手的最高工资约为16.8万美元,而普通国会议员的收入约为17.4万美元。

光辉国际有限公司(Korn/Ferry International)驻华盛顿执行招聘人员奥森(Nels Olson)说,对于离开私营领域的人来说,薪酬可能是一种挑战,因为比他们过去挣的要少的多。由于在经济上要做出太大的牺牲,绝对会有很多人决定不去国会工作。

举例来讲,据公开纪录显示,2009年克朗担任雷德助手的薪酬约为16.5万美元。2008年,他在康卡斯特收入近300万美元,还不包括开始为雷德工作后收受的120万美元公寓款。没有证据表明,自克朗为雷德工作以来,雷德做了任何对康卡斯特尤其有利的事。

有些情况下,工作人员从与他们的国会工作有直接利益关系的公司收钱。尽管只要披露了相关信息,这样的做法并不被禁止,却使这些工作人员的公共职责和个人经济利益之间产生了潜在的利益冲突。

国会的利益冲突规定源于上世纪60年代的一起丑闻,涉及到一位参议院民主党高级助手贝克(Bobby Baker),他被控利用自己的办公室获取经济利益,其中包括在国会经营一系列的自动贩卖机。这一争议事件促使国会实施规定,预防议员和助手利用自己在政府的职务提升个人经济状况。

参议院和众议院的工作操守手册都规定,议员及其工作人员不应该在有可能被理性的人士视为影响官方职责表现的情况下接受好处。

不过,规定允许大部分助手与有可能受到他们国会工作影响的公司有经济联系,只要这些利益每年进行披露。直接为参议院委员会工作的人员是唯一被禁止有这类联系的助手。

举例来讲,大部分助手可以从前雇主收取金钱,只要是在开始国会工作前的工作所得。在前雇主欠钱的情况下,还鼓励(但不要求)助手在开始从政府拿工资前就固定报酬进行商谈。

规定中说,国会不希望将议员与他(她)的选民或社会在政府决策和政策上所存在的个人利益和经济利益孤立开来。公开披露可以提供监控和防范冲突的机制。

Brody Mullins / Danny Yadron


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