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美监管机构：金融稳定仍受威胁 雅仕网 2011年07月27日 来源：华尔街日报
联 邦官员说美国金融系统仍然容易受到冲击，并呼吁在加剧了2008年金融危机的多个领域加强防范。
根据去年多德-弗兰克(Dodd-Frank)金融改革法成立的新机构金融稳定监管委员会(Financial Stability Oversight Council，简称FSOC)说，好几个领域都有可能给金融系统带来全面风险，其中包括华尔街公司和货币市场共同基金使用的2.7万亿美元短期融资市场。它还警告说，美国面临着与欧洲债务危机有关的风险，并说美国金融机构需要通过增强资产负债表来防范潜在亏损。
FSOC在按国会要求编制的一份年度报告中说，它无法预测金融系统可能会面临什么样的具体威胁。报告还提醒，监管层必须以极大的怀疑态度来对待市场稳定的假设。
报告发布之时，很多金融机构都在抵制新的监管措施，包括让银行提高准备金比例以缓冲亏损的要求。FSOC说，这些按多德-弗兰克法律要求出台的新规是必要的，并暗示需要进一步强化。
特别值得注意的是，FSOC说，银行每天发放并接受短期贷款的“三方回购”市场存在弱点。金融危机期间，回购市场短暂冻结，截断了很多华尔街公司的一个关键融资来源。FSOC说，这个市场需要进行一些关键改革，比如对支持贷出、借入证券的抵押程序加以强化。
华尔街公司的一个工作组一直在力图解决回购市场的结构性问题，但进展落后于原定计划。纽约联邦储备银行(Federal Reserve Bank of New York)的官员最近说，这个工作组提出的改革方案力度不够。
监管层还警告说，常被个人和企业用作低风险存款工具的货币市场基金仍然存在风险。FSOC建议，为增强稳定性，并减少这些基金遭遇挤兑的概率，证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)应考虑做出一些改革，比如将目前固定在1美元的基金份额价格改为浮动价格，并要求这些基金建立吸纳亏损的资本缓冲。
危机期间，货币市场基金Reserve Primary Fund的份额价格跌破很多货币市场基金力图保住的稳定价格1美元以下。美国政府最后出手为货币市场共同基金提供担保。
报告还再次呼吁建立全国性的抵押贷款偿还标准，说这个行业在面对楼市泡沫破灭后违约与赎回迅速增加的局面时，并没有做好应对准备。这些问题怎样解决，就看银行跟联邦官员、州级官员在偿债问题上谈出什么结果。
美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)发表声明说，为保卫金融稳定，我们现在可以做的最重要事情是驱散笼罩在我们经济体之上的违约阴云。他所指的是目前增强政府借款能力的努力。
盖特纳还说，我们还必须努力确保监管框架跟得上全球金融系统的演进步伐。
Deborah Solomon
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