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债务协议或令美国经济增速温和放缓 雅仕网 2011年08月02日 来源：华尔街日报
在 经济复苏依然脆弱之时，提高债务上限和削减预算赤字的协议可能会令来年美国经济增速温和放缓。
不过，这项协议消除了对美国政府是否会及时行动阻止政府违约拖欠债务的疑虑，并在朝削减赤字方面推进，这可能会增强投资者、企业和消费者的信心。
全球曼氏金融（MF Global）经济学家苏利文（James O'Sullivan）说，初期放缓到2012年底都会相当微弱，如果有间接影响的话，应该会是正面的。
这项协议将分三个阶段提高政府的债务上限（当前为14.29万亿美元），并在10年中最多削减联邦支出2.4万亿美元。
第一轮开支削减将会从10月1日起的2012财年执行。每年由国会拨款的非必需支出将会削减250亿美元，比无党派机构国会预算办公室（Congressional Budget Office）3月预计的数字少2.1%。
分析师说，这样的削减幅度可能会令美国经济增长率下降0.1到0.2个百分点。虽然看起来或许微乎其微，但此时正值经济增长缓慢，有分析师担心复苏会停滞。美国国内生产总值（GDP）前两个季度的年增长率仅分别为0.4%和1.3%。同时，失业率依然维持在9.2%的高位。周一的一份报告显示，制造业扩张速度在7月份放缓，有企业指出提高债务上限的僵局可能抑制了订单。衡量消费者人气的一个指标7月较上月大幅下跌。
有经济学家预计影响会更严重，经济增长缓慢时可能尤甚。左倾机构经济政策研究所（Economic Policy Institute）的一项分析预计，协议可能会使2012年GDP增速减少0.3个百分点。该研究所预算专家波拉克（Ethan Pollack）说，我们正在研究这些GDP预测数据，这些预测看起来一点都不乐观；在这个时候经济需要帮助。
尽管一些经济学家承认，这样的支出削减可能损害增长，其他人却说，控制赤字是有好处的，因为这将减少联邦借贷，进而释放资金供私营企业使用。
该计划要求2013财年再削减470亿美元非必需性支出，较国会预算办公室的计划减少了3.9%。
该计划包括初步承诺在10年内通过限制非必需性支出最高额将支出削减9,170亿美元（不包括阿富汗和伊拉克的作战费用），并允许为紧急性支出做调整。该计划包括削减3,500亿美元其他防务支出。
该计划还将成立一个由两党组成的国会委员会，以便研究如何再削减1.5万亿美元。如果委员会无法达成一致，将自动设为削减1.2万亿美元，不过这不包括社会安全(Social Security)、医疗补助(计划) (Medicaid)和美国联邦医疗保险(Medicare)受益人。
保守派美国企业研究所(American Enterprise Institute)经济学家哈赛特(Kevin Hassett)周一在众议院投票通过该协议前说，这是朝着重大财政整合迈出的良好的第一步；假定真的通过了，那么应该会让人松一口气。
债务协议没有涉及到去年12月通过的两项刺激增长的措施未来会怎样。一项措施是在2012年初前将失业美国人领取失业福利的时间延长至99周。另外一项措施是将今年员工缴纳的社会安全工资税率从6.2%降至4.2%。
这些对明年的经济增长可能更为重要。延长的失业福利领取时间使今年的家庭收入有所增加，而减税使美国人的税后收入增加了1,100亿美元。
Sara Murray
（更新完成）
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