奥巴马政府正式通知国会升级台湾战机

国负责监管对外军售的机构国防安全合作局(Defense Security Cooperation Agency）已经正式通知国会，奥巴马政府计划为台湾现有的F-16 A/B战机升级。这一举动激起了希望对台出售新战机的美国议员的强烈反应。

国防安全合作局说已经正式将为台湾F-16战机更新并配备高级雷达系统的计划通知国会。

国防安全合作局说，拟定的军售计划将会支持台湾继续促进其武装力量现代化并增强防御能力的持续努力。该决定是在国防安全合作局网站上的一份声明中公布的。

通知推动了为台湾145架F-16战机升级的交易，价值可能为53亿美元。升级方案还包括一系列武器，包括联合直接攻击（Joint Direct Attack Munition）智能炸弹装备、目标定位系统和空对空导弹。

另外，国防安全合作局还通知国会一项在美国培训台湾战斗机飞行员的提案，规模可能为5亿美元。

国防安全合作局公布之前，外界几周来一直猜测奥巴马政府是否会提出对台湾空军进行升级的方案，而非如台湾所愿向其出售全新的F-16 C/D战机。

美国议员表示担心升级方案不足以实现台湾空军防御的现代化，并担心台湾海峡的军力平衡太过倒向大陆一边。

美台商业协会(U.S.-Taiwan Business Council)会长韩伯儒（Rupert Hammond-Chambers）在一份声明中说，升级计划可能会导致台湾战机的力量不足。

他说，升级计划是综合性的，但却跨越了近十年时间，第一批升级后的A/B战机要到第六年才会交货；如果奥巴马政府现在就接受购买66架F-16 C/D战机的申请，那么台湾在升级F-16 A/B战机交货前就能获得所有的新战机了。

美国对台军售是中美关系中的敏感点，但台湾和中美关系方面的几位中国专家预计，中国政府的回应会比去年更为慎重。去年美国对台军售导致中美军事对话被中断了12个月。

中国政府方面没有立即做出回应，但中国外交部近几周再三强调“坚决反对”美国对台军售。

中国国有媒体新华社在上述决定宣布前发表的一篇社评中说，对台军售“必然”会有损中美关系。

上周，美国政府官员向议员们简要介绍了升级计划，这是正式通知前磋商流程的一个步骤。国会正式获得可能军售交易的通知后，通常有30天时间可以阻止交易。

美国参议院外交委员会(Senate Foreign Relations Committee)发言人柏林（Jennifer Berlin）说，委员会会对提案进行研究。

她说，既然现在国会已经得到为台湾F-16机群升级的正式通知，那么委员会会按照惯例做尽职调查，以确保这样做符合美国国家安全的最大利益。

Nathan Hodge

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