美国总统奥巴马24日宣布提振房市的新措施,针对俗称“溺水屋”的房贷户再度取得融资,帮助他们保住房子,并且抑制房价下跌的情况。这是奥巴马在美国西部数州进行为期三天巡回造势的第一炮,这些州对他争取2012年总统大选获胜连任可能具有关键性影响。
奥巴马提出的4,470亿美元振兴就业方案已遭共和党阻挠,不过白宫官员表示,奥巴马将提出不需经国会同意就能有助经济的行动方案。这个计划是针对“溺水屋”(underwater home)─也就是房屋实际价值已经低于房贷余额的屋主,避免他们贷款违约或放弃房屋。
奥巴马预定在深受房市危机重创的内华达州,发表帮助屋主为房贷再融资的提议措施。奥巴马也将在科罗拉多州公布助学贷款计划。
奥巴马政府已和负责监管两大房贷机构的美国联邦住宅金融管理局(FHFA)研拟方案,使贷款人能转换为更便宜的房贷。房市是拖累欧巴马改善经济的绊脚石之一。
FHFA打算扩大已推出两年的房贷融资方案 HARP(住宅可偿付重贷计划)的期限,帮助以往能按时缴纳房贷、现在却因房屋价值下跌而无法再融资的房贷户。
政府也准备降低房利美(Fannie)与房地美(Freddie)两大房贷机构所收取的贷款费用,并且放弃对那些为短期贷款再融资的房贷户收取费用。
目前抵押贷款利率处于接近历史低点,使那些“溺水屋”的屋主能再度取得融资,将有助阻止另一波法拍潮,并且让民众能有多余现金以供其他支出,可帮助巩固经济复苏。预估目前有1,100万名美国屋主的房屋价值已低于房贷余额。
纽约联邦准备银行总裁杜雷24日表示,房价下滑严重妨碍经济复苏,“房价持续走跌可能导致更多房贷违约、法拍与贱价出售,损害民众的财富、信心与支出”。他呼吁“打破这种恶性循环,是决策者面临的最迫切问题”。
萨默斯:从房市着手
美国前财政部长萨默斯(Lawrence Summers)指出,美国新屋开工数量大不如前,是拖累经济产值的最大单一因素。要修复美国经济,得从房市着手。萨默斯说,美国目前每年兴建的独栋新屋数量,已从2005年前后的170万栋左右锐减至45万栋。如今新屋建设的缺口,已远超过房市泡沫时期的过度兴建,严重拖累GDP。
萨默斯认为,改变政策是比较好的办法。首先、也是最基本的一点,是现在对购屋者的信用标准太高、太严苛,这会抑制房屋需求、压低房价、增加法拍屋,导致信用标准进一步紧缩,最后形成摧毁成长的恶性循环。
其次,正如总统萨默斯在促进就业方案中所言,目前向政府支持机构取得房贷者,没理由不能享受更低利率。另外,要稳定房市,也不得不对数量庞大的法拍屋提出对策。
除政府支持机构外,银行监管单位和美联储(Fed)也能采取积极作为;前者可要求银行更“务实”地处理房贷重整的问题,Fed 则能再度扩大收购抵押担保证券(MBS),支撑需求和房市。
萨默斯推测,在独立监管机构具建设性方法协助下,半年内就会见到更完善的政策;市场预期会有支持性政策,也有助加速改变市场气氛,更有效推动美国经济复苏。