美国城镇欲借绿色就业培训发展经济

土飞扬的新墨西哥州牧场城镇图克姆卡里（Tucumcari）用Rockin' Y's Roadhouse餐厅卖出的炸鸡排数量和Blue Swallow Motel汽车旅馆的订房情况来衡量可再生能源的发展前途。最近，这两个数字都在上升。

这座有着5000人口的城镇坐落在具有历史意义的“66号公路”（Route 66）上，但是这已不再能为它带来多少游客。如今让这个地方忙碌起来的是一个250英尺高的风力涡轮机，以及附近的北美风力研究培训中心（North American Wind Research and Training Center）的教室和实验室。

全美各地及海外的学生来这里就读两年制学位，为从事涡轮机技师工作做好准备。研究人员来这里研究课题，例如涡轮机是怎样影响蝙蝠迁徙的。游客们也会顺道来访──出于对巨大的旋转叶片的好奇。在这个贫困率达22%的偏僻小镇，这一经济活动是一件大事情。

大图克姆卡里经济发展公司（Greater Tucumcari Economic Development Corp.）的执行董事帕特•范德普尔（Pat Vanderpool）说，他们住满了我们的汽车旅馆，在我们的餐馆里吃东西，创造了些许活力。

全美各地的许多社区也指望可再生能源为他们带来同样的活力，因此他们投资于培训中心，为太阳能面板、风力涡轮机和其他绿色能源系统的设计、制造、安装和修理等职业做好人才储备。

这些职业前景不明，但是这并未阻止此类培训项目的巨增。他们的目标是：吸引学生，使当地经济受到短期的促进，为当地加上可再生能源热点的标记，并希望能吸引到公司来安家落户，让这些公司创造就业机会，刺激经济长期增长。

绿色能源项目包罗万象。加利福尼亚州的一笔拨款帮助圣地亚哥几所大学和研究学院组成的一个联盟启动了海藻生物技术计划──一项把海藻变成燃料的业务。在内华达州的雷诺市（Reno），特拉基草原社区学院（Truckee Meadows Community College）利用州政府津贴和私人投资开设了太阳能技术和能源效率监测等课程。这所学院不久还会开设全美第一个培养地热工厂操作人员的学位课程。在科罗拉多州的奥罗拉（Aurora），昔日的一家山姆会员店（Sam's Club）被改成了Ecotech 学院（Ecotech Institute），该学院宣称是美国第一所也是唯一一所专门致力于培训学生从事可再生能源方面工作的学院。

图克姆卡里梅萨兰茨社区学院（Mesalands Community College）的风能中心主任吉姆•摩根（Jim Morgan）说，其他许多可再生能源的各种学位课程也在全国各地如雨后春笋般出现，事实上，由于课程太多，生源的竞争正日益激烈。

许多课程太新，还没有毕业生就业率的扎实数据。这些院校培训学生从事的工作从风力涡轮机技工和太阳能安装人员（年薪3万至4万美元），到研究分析员（薪水加倍）。培训的费用为3,500美元到35,000美元不等，因课程是设在社区学院还是营利学院（如Ecotech学院）而定。

不平坦的前途

持怀疑态度的人对是否有足够多的绿色工作提供给这些绿色专业毕业生感到疑惑。

布鲁金斯学会（Brookings Institution）资深研究员、绿色就业新报告《测量清洁经济规模》（Sizing the Clean Economy）的共同作者马克•穆罗（Mark Muro）说：将来什么职业会很重要以及会有什么类型的工作，这些信息都不存在，我们的资料很不完整。

这份报告推断说，清洁能源的某些板块（包括风能、太阳能和智能电网）在最近几年里“工作岗位以极快的速度增加”，但是穆罗告诫说，虽然这些行业发展不均衡并且不可预测，导致现有的工作与技术劳工之间的数量不匹配，但是“有些地区的培训课程太多，而有些地方又不够”。

上个月发布的美国劳工部（Labor Department）审计报告中就暴露出了一些困难。根据劳工部监察长办公室审计员埃利奥特•刘易斯（Elliot Lewis）的调查，劳工部从2009年的刺激法案中获得5亿美元用于“绿色就业”计划，旨在培训至少115,000名从业人员。截止到2011年6月30日，仅有26,000人完成了培训，其中只有8,000人找到了工作。

今年秋天发布的能源部（Department of Energy）的类似审计报告显示，尽管投入了大量的刺激基金，能源部仍然很难创造绿色就业机会。举例来说，当局大力培训工人增强房屋的御寒性能，使之更加节能，但是审计发现工人技能不达标的问题仍然困扰着这个计划项目。

在加州里奇满市（Richmond）负责一项绿色就业培训项目的弗雷德•卢塞罗（Fred Lucero）说，他很难给一些毕业生安排稳定的工作，“市场充斥着拥有太阳能职业资格证书和节能领域职业资格证书的人。”他做得最成功的培训是，培训工人在废弃的工厂和受污染的土地上清除石棉、铅和其他有害物质。卢塞罗说，“这就是最原始的绿色工作，但是不像太阳能行业那样诱人。”

雇主们表示，他们并非一定要寻找有崭新学历的人来做绿色能源工作。Astraeus风能公司（Astraeus Wind Energy Inc.）的总裁杰夫•梅茨（Jeff Metts）说，他雇用被解雇的汽车工人做待遇最好的工作，因为他们有操控大型机器的经验。Astraeus公司是密歇根州伊顿拉皮兹市（Eaton Rapids）一家成长中的企业，制造风力涡轮机元件。风能公司RES Americas负责人力资源的副总裁道格•涅布（Doug Nieb）说，公司通常寻找有工程经验的工人，在企业内部培训他们有关涡轮机的专门技术。

就业零星增长

尽管有诸多挑战，尽管有一些备受瞩目的失败案例占据了新闻标题（比如太阳能面板制造公司Solyndra LLC的破产），但支持者表示，对于接受可再生能源业培训的人而言，目前和将来都会有大量的机会。

丹麦的Vestas Wind Systems A/S公司选择将制造工厂设在科罗拉多州的普韦布洛（Pueblo），其雇员在当地的一家社区学院接受公司协同设计的课程的培训。Vestas公司发言人爱莉•约凯拉（Aili Jokela）说，在涡轮机安装及维护工作方面，拥有该领域学历的申请者“比其他人占有先机，因为他们有基本技能和知识，这很重要。”Vestas公司目前在全美各地有500个工作职位需要招聘人员。

环保团体“自然资源保护理事会”（Natural Resources Defense Council）最近开启一家网站，跟踪绿色能源工作职位的招聘情况。其数据显示，许多机构招聘的人数很少，伊利诺伊州的一家风电场将创造最多10个全职工作的机会，加利福尼亚州一家太阳能面板元件工厂扩建，将增加30个职位。但是最近也宣布了一些大规模的人事招聘，其中通用电气公司（General Electric Co.）计划在奥罗拉建造一家耗资3亿美元的太阳能薄膜厂，预计会产生大约350个工作职位，每份工作每年至少付5万美元的薪水。

这些数字与奥巴马总统在2008年大选中誓言要创造的500万个绿色工作相差甚远。自然资源保护理事会的能源政策分析师蔡•斯蒂格（Cai Steger）说，“情况正在发生改变，”到目前为止绿色就业的增长还只是“零星的，然而这样的增长散布于全国各地。”

亚当•克里斯曼（Adam Chrisman）就是这种零星增长中的一个个案。这位23岁的青年当初在宾夕法尼亚州的一所小学院学习生物时，听说了新墨西哥州的风能培训课程，受到在全新行业里做实用工作的机会的吸引，他报读了这个课程。他说，第一次爬上涡轮机时“有点吓人”。但是他很快就爱上了这个专业。

克里斯曼去年夏天在伊利诺伊州一家风电场得到一个实习的机会，他说，他已经收到了长期的工作要约，明年春天毕业时就有全职工作了。现在，他住在图克姆卡里，在这里消费，还把父母和女朋友接到新墨西哥州来玩过。他说，这样的培训对当地显然是件好事。

STEPHANIE SIMON

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